关于开展创建“六好”镇党委的实施意见

为深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持加强和改善党对农村工作的领导，提高农村基层组织建设工作整体水平，推动农村经济和社会事业的全面进步，根据市委组织部关于开展创建“六好”乡镇党委的有关文件精神和县委的工作部署要求，结合本镇的实际，现就我镇“六好”镇党委的创建工作提出如下实施意见：

一、创建“六好”镇党委的重要意义和指导思想

镇党委是全镇各种组织和各项工作的领导核心，镇党委建设得如何，关系到党在农村各项方针政策的贯彻落实，关系到农村改革、发展和稳定的大局。创建“六好”镇党委是加强镇党委建设的一项重要措施，对于进一步发展镇党委在农村基层组织建设中的“龙头”作用，加强镇党委领导班子的自身建设，推进以党支部为核心的村级组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，具有重要的推动和促进作用。

当前和今后一个时期创建“六好”镇党委的指导思想和总体要求是：以党的十六大、十六届六中全会精神和邓小平理论为指导，紧紧围绕党在农村的中心任务，以加强镇党委思想政治和作风建设为关键，以充分发挥镇党委“龙头”作用，推动全镇党建工作各项任务的落实为重点，以增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，促进全镇两个文明建设全面发展为目标，通过有组织、有计划、有措施、有检查的创建活动，促进全镇基层组织建设不断迈上新台阶，为实现富民强镇目标提供坚强有力的组织保证。

二、创建“六好”镇党委的基本内容和主要条件

根据市、县有关文件精神，“六好”镇党委创建的基本内容和主要条件是：

（一）努力建设一个坚决贯彻党的路线方针政策、公开廉洁、团结合作、战斗力强的好班子。

1、把党委领导班子建成政治坚定、团结协调、廉洁高效、作风过硬，驾驭全局、解决自身问题的能力强，富有凝聚力、战斗力，充满生机和活力的坚强领导集体。

2、党委书记要求做到党性强、作风正，勇于开拓，善于协调，勤政为民，乐于奉献；形象好，威信高，群众拥护，能够解决班子的自身矛盾和问题，能承担全面领导责任。

3、党委班子结构合理，班子成员中具有大专文化以上的在60%左右，形成以40岁左右干部为主体的梯次年龄结构，至少有一名35岁以下的年轻干部。

4、切实加强党委自身建设。认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，中心组学习活动每月不少于一次。班子成员能服从上级党组织安排，完成培训、自学任务。认真贯彻民主集中制原则，重大问题坚持集体讨论决定。健全党内民主生活制度，每年至少召开两次民主生活会，书记能带头开展批评和自我批评。班子成员职责明确，工作的积极性和创造性得到充分发挥。

5、切实加强基层党支部建设。制定和完善党建工作规划和党建工作责任制，班子成员都要有村级企业党建工作联系点，都有一户以上的联系户，联系点上的党建工作能在全镇起示范作用。党委书记、分管党务的副书记每人每年形成一篇以上能推进本地党建工作的调研材料。

（二）努力造就一支精干高效、素质优良、群众拥护的镇干部队伍。

1、镇干部要坚持做到讲学习、讲政治、讲正气，每年有重点进行一、两次专题培训；群众观念、政策观念、法制意识强，整体素质高；遵纪守法，依法办事。

2、安心基层，爱岗敬业，作风深入，扎实苦干，认真为群众办实事、办好事。

3、每名镇干部都要做到岗位业务熟悉、知识面宽、服务本领强、能掌握1-2门专业知识。

4、严格执行有关工作制度，认真履行职责，办事公道正派，正确处理和解决农村各类矛盾。

（三）努力探索一条符合本镇实际的发展经济、共同致富的好路子。

1、镇党委有清晰的经济发展思路，依靠科学进步，大力推进农业产业化和社会化服务，因地制宜地制定和实施经济发展规划和年度计划。

2、经济建设持续、健康发展，国内生产总值、财政收入、农民人均纯收入等主要经济指标两年有较大的增长幅度。

3、村级集体经营年纯收入达5万元以上的村要占70%左右。

4、鼓励和支持发展非公有经济，认真组织和带领农民群众开展脱贫致富奔小康活动，达到小康镇标准，并通过验收。

（四）认真建立一套行之有效的工作、管理和监督的好制度

1、坚持落实党委议事规则、党委中心组学习制度、党委民主生活会制度、岗位目标责任制和年度考核制度以及党风廉政责任制等一系列制度，定期公布制度的执行情况，保证各项工作有章可循、有序运行。

2、实行政务公开、村务公开和民主管理制度，切实解决政务、村务公开工作中群众反映的突出问题，达到上级规定的规范要求。

3、注重加强对村干部的培养、选拔、使用、教育和管理，完善激励约束机制，认真落实村干部报酬，坚持实施村干部养老保险制度。

4、健全完善基层支部工作目标责任制，每年签订一次，做到有目标、有检查、有考核、有奖惩，保证各项目标任务的落实。

（五）始终保持一种密切联系群众、艰苦奋斗、实事求是的好作风

1、增强公仆意识，努力实践全心全意为人民服务的宗旨，党委班子成员经常深入群众，倾听群众呼声，了解群众疾苦，帮助群众排忧解难，干群关系融洽。

2、清正廉洁，勤政为民，艰苦奋斗，勤俭节约，认真执行制止奢侈浪费行为的各项规定，严肃财经纪律，堵塞各种漏洞，努力在反腐倡廉方面取得实实在在的成效。党委班子成员未受党纪政纪处分。

3、坚持讲真话、办实事、求实效，不搞“花架子”和欺上瞒下行为，维护群众的合法权益，保证农民负担控制在规定的限额内。

（六）努力形成一个坚持“两手抓、两手硬”，促进精神文明、物质文明建设协调发展的好格局。

1、坚持“两手抓、两手硬”的方针，抓紧抓实精神文明建设，不断提高群众的社会主义思想觉悟，形成尊老爱幼、助人为乐、邻里和睦、文明健康的良好社会风气。

2、逐年改善文化、教育、卫生条件，丰富群众文化生活，镇容镇貌整洁美观。

3、积极开展“三五”普法教育，教育群众遵纪守法，社会治安综合治理达标，治安状况良好，社会稳定，无非法宗教活动。

4、认真扎实抓好计划生育工作，管理科学规范，计划生育各项指标符合省、市有关部门的要求。

三、创建“六好”镇党委活动的组织领导和具体要求

1、建立组织，加强领导。“六好”镇党委创建工作意义重大，责任重大。镇党委将专门成立创建工作领导小组，加强对创建工作的组织领导，保证创建工作有组织、有领导、有计划的顺利开展。

2、明确措施，狠抓落实。创建“六好”镇党委是一项综合系统工程涉及到党的建设、精神文明和物质文明建设的方方面面，我们必须对照创建标准，细化量化创建活动的目标规划，明确创建工作责任，硬化考核措施，定期部署和检查，一项一项抓落实，确保创建工作落到实处。

3、上下配合，齐抓共创。创建“六好”镇党委不公仅是镇党委和党委班子成员的事，也是各级基层党政组织和镇、村（企事业单位）两级干部的份内工作。要求全镇各基层党政组织、有关职能部门要积极参与，密切配合，齐抓共建，要围绕镇党委创建“六好”的总目标、总任务和总要求，制定工作计划，明确各项任务，排找薄弱环节，落实整改措施，努力提高基层组织建设的整体水平。