关于建立共产党员、公务员、人大代表、政协委员

“走门串户，联系群众”制度的实施意见

　　为了贯彻党的十六届六中全会精神，密切新时期党同人民群众的血肉联系，更好地凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,加快全镇工业化、城镇化发展步伐，根据宝委发[2005]8号文件精神,经研究，决定:建立共产党员、公务员、人大代表、政协委员“走门串户，联系群众”制度，具体实施意见如下：

　　一、充分认识建立“走门串户，联系群众”制度的重要意义

　　建立共产党员、公务员、人大代表、政协委员“走门串户，联系群众”制度,是贯彻“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”执政理念的重要体现；是倾听民声、了解民意、掌握民情、扶贫帮困、问计于民的重要渠道；是密切党同人民群众血肉联系，进一步改进干部作风，构建和谐社会的重要举措；是人大代表、政协委员履行职责的重要途径；是始终保持共产党员先进性的重要实践。同时这项制度也是全县开展的以“五联五共”为主要内容的社区党组织和驻区单位党组织结对共建活动的深化和拓展。各基层党支部，广大共产党员、公务员、各级人大代表和政协委员要充分认识建立这项制度的重要意义，积极参与，进社区（农村）、亮身份、树形象，走门串户，与人民群众交流、交心、交朋友，努力凝万众之心、聚各方之力，推动全镇经济社会既快又好发展。

　　二、明确参加“走门串户，联系群众”的对象

　　广大共产党员、公务员、人大代表、政协委员是推进工业化、城镇化建设的精英团队，也是密切党群关系的重要桥梁和纽带。参加“走门串户，联系群众” 的对象是：全镇共产党员，公务员，市、县、镇三级人大代表，县政协委员。

　　三、把握“走门串户，联系群众”制度的基本要求 

       实施“走门串户，联系群众”制度，要以“入户”为重点，以“了解社情民意、结交百姓朋友、为民排忧解难、密切党群关系”为目的，切实有效地加以推进。

　　1、共产党员、公务员到社区（农村）

　　建立党员、公务员到社区（农村）入户联系的长效机制。每个党员（60周岁以下）联系1户、每名公务员联系3户。农村或社区党员联系本单位群众，部门、单位党员按结对共建村或社区联系1户群众（名单附后），市、县、镇党代表还要同基层选举单位挂钩联系，镇机关公务员按分工联系点联系3户群众。联系的对象要有各个层面的代表，体现广泛性，可结合党员、公务员工作职责选择联系户。每个党员、公务员都要到所联系点报到，由派出支部负责填《党员、公务员到社区（农村）联系登记表》。党员、公务员到社区（农村），要与联系户保持经常性的联系，在交流交心交友中，了解群众关心什么、埋怨什么、想做什么；关注群众有什么困难、有什么要求、有什么建议。党员、公务员特别是领导干部要做到“五必访”：即在党委、政府组织重大课题调研过程中必访；在党委、政府重大决策部署出台前后必访；在涉及群众利益的政策措施实施时必访；在出现社会热点问题时必访；在联系户遇到困难时必访。

　　要充分发挥党组织的政治优势和组织优势。围绕组织工作联创、共担覆盖责任，党员管理联抓、共塑良好形象，思想工作联做、共育文明市民，社会治安联防、共建平安环境，文体活动联办、共倡文明新风的“五联五共”要求，与村或社区结对共建的机关单位必须主动与联系点对接，组织全体党员到联系点开展活动，为联系点兴办实事。

　　2、人大代表到选区

　　建立人大代表与选民见面日制度。每位人大代表要在其选举单位确定3户选民家庭作为相对固定的联系对象，每年要到选区与选民进行1－2次座谈，保持经常性的联系，了解社情民意，听取选民的意见和建议。

　　3、政协委员到界别和阶层

　　县政协委员都要与所在界别、阶层的l－2位人士交朋友，建立经常性的联系，了解社情民意，倾听意见建议。各民主党派、工商联、人民团体的委员要结合界别阶层特点，紧紧围绕党委、政府工作的重点、群众关注的热点难点，深入所在界别阶层，开展调研，集思广益，建言献策。

　　四、加强组织领导和管理考核

　　各级组织在实施“走门串户，联系群众”制度中，要以求真务实的精神，紧密结合实际，积极加以推进，确保这项制度持之以恒、扎实有效。

　　1、加强组织领导。各党支部、各单位要统一思想，高度重视，把这项制度纳入工作的整体安排中，切实加强组织领导。广大共产党员、公务员、人大代表、政协委员都要自觉地参与“走门串户，联系群众” 的实践。镇组织人事、人大、统战部门分别负责相应工作的牵头管理，各单位党组织负责本单位党员、公务员、人大代表、政协委员参与这项活动的组织领导、信息反馈和督促检查工作。

　　2、重视信息反馈。共产党员、公务员、人大代表、政协委员要认真填写《走门串户联系群众记录簿》。对群众提出的问题，能就地解决或协调解决的应及时帮助解决；对群众关注的问题要主动引导疏导；对一些重要的建议、意见和需要向上一级反映的带有普遍性的问题要及时上报。各党支部、各单位要认真做好社情民意的收集梳理，通过信息渠道及时向镇党委办公室反馈。

　　3、鼓励探索实践。建立“走门串户，联系群众”制度，具有开创性、持久性，没有现成的经验可以借鉴。要尊重和鼓励各级组织和个人在实践中不断探索、创新。对基层涌现的先进经验、优秀典型和成功做法，要及时调研总结、宣传推广。